湖南茶园镇走出一条发展解困阳光道



　　 娄星区茶园镇党委政府牢固树立以人为本、强基固本的科学发展观，大力实施项目带动求发展，推进三化奔小康的经济发展战略，全面化解和排除各种不稳定因素，实现了全镇经济的快速发展。从2001年至2003年，全镇经济总量由4.8亿元增加到5.9亿元；财政收入由278万元增加到367万元；农民人均纯收入由2960元增加到3260元；540万元企业欠款全部还清，兑付储金会股金80多万元，走出了一条发展解困的阳光大道。今年8月，市委组织部为茶园镇拍摄了“固本强基促发展”的电视专题片，向全市推介了茶园镇的先进事迹。

　　 日历翻回至2001年，茶园镇面临的最大困难是：镇属企业大多停产倒闭，企业欠农民的钱达540万元之巨，兑付几乎成了空话。当时群众的情绪比较激烈。该镇于1989年开办的东冲、农群、儒阶村3个储金会于1999年关门清理，至2001年，尚有100多万股金得不到兑付(贷款收不回)，股农频繁上访。

　　 以镇党委书记彭国辉为首的新的党政领导班子，忠实实践“三个代表”重要思想，把群众利益摆在第一位，不逃避、不推诿，勇敢面对困难。镇党委首先大力加强党委政府班子建设、队伍建设、民主作风建设和基层组织建设；紧紧团结和依靠全镇广大共产党员、基层干部和人民群众，全面化解和排除各种不稳定因素。在此基础上，镇党委政府向全镇人民公开承诺：保证企业欠款和储金会股金分文不欠，5年内分期分批偿还。

　　 彭国辉等一班人通过深入调查分析，认为：茶园要解困、要发展，关键是要依托自身交通优势和区位优势，以体制改革为动力，以招商引资为手段，大力推进工业化进程。镇里对企业实行“一厂一策、分类管理、分块搞活”策略。同时出台优惠政策，加大招商引资力度，大力发展民营经济。原镇属娄底市第三机械厂创办于1974年，因产品单一等各方面原因于2001年停产倒闭，欠职工集资款、工资等共80多万元。该厂职工多次上访并曾导致哄抢设备。镇里一方面出台分期分批兑付方案，另一方面积极招商引资，于2003年成功引进民营企业益阳华鑫机械有限公司，整体收购了三机厂，用所得资金成功兑付了原所有欠款。如今，华鑫公司生产十分红火，并为茶园解决200多人就业，仅工资收入每年就达100多万元。茶园建筑公司2002年全力改制，实行项目经理负责制，建安产值和利税连年递增，今年公司可实现建安产值5000万元，完成财税收入160万元。

　　 茶园因茶而得名，素有“茶园百花艳，茶香万里飘”之美誉。茶园茶厂是镇里的老牌集体企业，与全国茶叶企业一样，2001年茶厂陷入困境。镇里对茶厂实施改制挖潜。一是实施茶叶品牌战略。二是招商引资改造生产线，一举搞活，2003年，共产优质品牌茶5000担，外贸出口3000担，生产销售红火。拖欠多年的茶叶款、职工工资和银行贷款全部还清。目前，镇属9家集体企业改革后产销两旺，家家实现盈利。招商引资、发展民营经济实现历史性突破。来自江苏、广西、江西及新化、邵东、湘潭等地的老板纷纷携资到茶园创办企业，到现在，全镇共有民营企业18家，固定资产投入3200万元，年创利税50万元以上的企业达到8家。还安排了本镇360人就业。年工资收入200多万元。